Для создания темы Вам необходимо кликнуть правой кнопкой мыши по рабочему столу Windows 7 и из возникшего меню выбрать опцию персонализации Personalize. Это приведет его в меню персонализации панели управления Windows 7.
В этом меню перечислены все темы установленные на компьютере в настоящее время. Важными для создания новой темы будут четыре иконки, расположенные внизу окна: обои рабочего стола (Desktop Background), цвета (Window Color), звуки (Sounds) и заставка (Screen Saver).

Если это обычный цветовой стиль, то его достаточно просто запустить, кликнув по нему двойным щелчком мыши.
Если же вы имеете дело с темой для Windows 7 то вам следует прочитать и выполнить следующие действия:

Как установить темы для Windows 7

Cкачаем программу VistaGlazz 2.0 или Universal Theme Patcher для Windows 7
1. Копируем скачанные темы оформления в папку: C:/Windows/Resources/Themes.
2. Заходим "Персонализация" и выбираем установленную тему.

В некоторых архивах вы можете найти папку System Files  - это системные файлы, которые не обязательно заменять, но для полного соответствия со скриншотом, необходимо заменить.

Как заменить системные файлы в Windows 7
1. Отключаем родительский контроль, если это не сделано.
2. Дальнейшие действия применяются к любому из системных файлов, который нужно заменить.
3. Как правило эти файлы находятся в папке C:/Windows/System32 (C:/Windows для explorer.ехе на примере которого и разберём получение прав на этот файл)
4. Делаем резервную копию файла(ов) в нашем случае это explorer.ехе сохраняем его(их) куда-нибудь, чтобы потом если что заменить обратно на чистый(ые)
5. И так находясь в C:/Windows нажимаем правой кнопкой на файл explorer.ехе и выбираем пункт Свойства ---> Безопасность ---> Дополнительно. Далее Владелец ---> Изменить, выбираем либо имя своей учётки либа админа нажимаем Применить затем ОК и ещё раз ОК. Теперь выбирам Разрешения выбираем ту запись которой мы дали права владельца и нажимаем Изменить разрешения снова выбираем ту запись которой мы дали права владельца и нажимаем Изменить, ставим все галочки и нажимаем ОК затем Применить, появится окно нажимаем Да и вот теперь снова ОК и в остальных окнах ОК.
6. Всё теперь вы можете делать с этим файлом всё что угодно.